2022年8月8日，市國資委印發《承德市國資委監管企業禁止投資項目清單》，該清單共計31條，對市國資監管企業的禁止投資項目做出了明確要求。投資規劃部收到文件后，結合集團公司《投資項目負面清單管理辦法（試行）》，積極組織部室人員學習研究，對已經開展的投資項目進行“回頭看”，確保不出現應禁未禁的投資項目。今后，投資規劃部將嚴格執行市國資監管企業禁止投資項目清單，修改完善《投資負面清單管理辦法（試行）》，進一步為集團公司的投資事項科學界定投資邊界，防范投資風險。

附：

承德市國資委監管企業禁止投資項目清單

（2022年版）

1.不符合國家和投資所在地現有產業政策、行業準入條件和技術規范的投資項目。

2.不符合環保、土地、能源消耗、污染排放及安全生產等有關法律法規的項目。

3.不符合我市國有資本布局和結構調整導向的投資項目。

4不符合市屬國有企業集團功能定位、發展戰略和規劃的投資項目。

5.監管機構確認公布的主業中沒有房地產業務的市屬國有企業新購土地開展商業性房地產投資項目。

6.超過年度投資計劃非主業投資比例的非主業投資項目。

7. 境外非主業投資項目（投資市屬國有企業境外子企業股權除外)。

8.落后產能并購、投資項目。

9.與列入反制危害國家安全清單或目錄內的外國實體合作的有關境外投資項目。

10.不符合國家有關部門境外投資管理制度的投資項目。

11.不符合市屬國有企業投資決策程序和投資管理制度的投資項目。

12.未按照規定履行行政許可審批程序或監管機構審批程序的投資項目。

13.末明確融資、投資、管理、退出方式的投資項目。

14.刻意拆分或調整項目投資額規避監管的投資項目。

15.可行性研究論證中存在重大不確定性因素的投資項目。

16.超越企業自身管控能力和風險承受能力的投資。

17.超越企業財務承受能力或大幅降低企業償債能力的舉債投資。

18.未明確資金來源或資金無保障、短貨長投的投資項目。

19.項目資本金低于國家相關規定的固定資產投資項目。

20.與資信不佳、資產質量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業合作投資。

21.并購產權關系不明晰、主要資產權屬不清、有重大債務風險的企業或對其進行投資。

22.對資不抵債、扭虧無望的企業增加投資的投資項目。

23.套期保值以外的期貨等金融衍生品交易類投資項目及高風險的委托理財等活動。

24.以投機為目的的證券二級市場交易等高風險投資項目（以長期投資為目的的股票投資除外)。

25.以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的明股實債方式開展參股合作項目。

26.沒有中央企業或投資所在地資本入股的境外能源礦產類商業性投資項目。

27.國家有關部門明確的敏感國家和地區、敏感行業的境外投資。

28.在境外設立承擔無限責任的經營實體。

29.預期投資財務內部收益率低于同期5年期國債利率的商業性投資項目（承擔國家或我省、我市重大科技成果轉化項目除外）。

30.投資預期收益率低于投資所在國家（地區）10年期國債利率的商業性境外投資項目。

31.付費來源或資金結付缺乏保障的 BT、BOT、PPP 等模式的投資項目。