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(2020.12.24-2020.12.30)經(jīng)濟(jì)要聞回顧

一、宏觀經(jīng)濟(jì)

1、中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

2、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十七次會議并發(fā)表重要講話。會議指出,中央企業(yè)黨委(黨組)是黨的組織體系的重要組成部分,發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用;環(huán)境信息依法披露是重要的企業(yè)環(huán)境管理制度,是生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容;深化預(yù)算制度改革,要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持預(yù)算法定,發(fā)揮集中財力辦大事的體制優(yōu)勢,加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,突出保基本、守底線,強(qiáng)化預(yù)算對落實(shí)黨和國家重大政策的保障能力,堅決落實(shí)政府過緊日子要求,杜絕大手大腳花錢、奢靡浪費(fèi)等現(xiàn)象。會議強(qiáng)調(diào),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。

3、世界銀行發(fā)布最新報告稱,中國經(jīng)濟(jì)活動在2020年一季度急劇下滑之后,已經(jīng)以快于預(yù)期速度正常化。預(yù)計中國2020年經(jīng)濟(jì)增速放緩至2%,2021年隨著消費(fèi)者和企業(yè)信心增強(qiáng)以及勞動力市場狀況改善,經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)大到私人投資和消費(fèi),增速將回升至7.9%。

4、資本市場建立三十周年座談會12月28日召開,證監(jiān)會主席易會滿全面總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出“十四五”時期七大改革重點(diǎn)工作,其中包括:著力提高直接融資比重;以注冊制和退市制度改革為重要抓手,加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),穩(wěn)步在全市場推行注冊制;持續(xù)推動提高上市公司質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化再融資、并購重組、股權(quán)激勵等制度安排;堅持底線思維,健全市場風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有序化解,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二、金融市場

1、銀保監(jiān)會:要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,前瞻應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈,精準(zhǔn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險,堅決打擊各種逃廢債行為;嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)股東股權(quán)管理,加快推動理財、信托轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善債券市場法制,規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險;強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行,對各類金融活動和行為依法實(shí)施全面監(jiān)管。

2、發(fā)改委要求對近期和2021年度企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險進(jìn)行全面系統(tǒng)排查,對已發(fā)行企業(yè)債券情況開展專項檢查,強(qiáng)化主承銷商等中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險排查責(zé)任,提高企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和存續(xù)期管理水平。

3、央行組織召開債券市場法制建設(shè)座談會,下一步將以債券市場法制建設(shè)中的問題為導(dǎo)向,推動完善債券市場法律體系,全面提升債券市場法治水平,對債券市場違法行為零容忍,不斷夯實(shí)債券市場信用基礎(chǔ),助力債券市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

4、央行副行長陳雨露:債券違約是債市發(fā)展當(dāng)中打破剛性兌付的一種現(xiàn)象,但要高度警惕違約企業(yè)發(fā)生虛假信息披露,或者是欺詐發(fā)行甚至是惡意“逃廢債”等違法違規(guī)行為;將進(jìn)一步加強(qiáng)債券市場的法治建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,并強(qiáng)化債券市場信息披露要求,完善信用約束機(jī)制和信用評級體。

5、央行完善銀行間債券市場現(xiàn)券做市商管理:鼓勵債券承銷商在依法合規(guī)的前提下,主動為所承銷債券做市;做市商不得操縱或者以其他不正當(dāng)方式影響市場公允價格形成、不得利用內(nèi)幕信息進(jìn)行決策和交易。

6、央行、發(fā)改委、證監(jiān)會發(fā)布《公司信用類債券信息披露管理辦法》,推動公司信用類債券信息披露規(guī)則統(tǒng)一,完善公司信用類債券信息披露制度。《辦法》明確22項可能影響企業(yè)償債能力或投資者權(quán)益重大事項,保障投資者知情權(quán);同時設(shè)立“投資者保護(hù)機(jī)制”專章,要求披露與投資者權(quán)益密切相關(guān)內(nèi)容。辦法將自2021年5月1日施行。

三、地產(chǎn)聚焦

1、太原將于12月30日起實(shí)施《太原市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》,有效期2年,重點(diǎn)防范商品房交易風(fēng)險。12月以來,一些城市發(fā)布了新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法,都確立了確保預(yù)售資金用于商品住房項目工程建設(shè)的“專款專用”原則,以及由商業(yè)銀行開設(shè)專用賬戶監(jiān)管開發(fā)商預(yù)售資金使用制度。

2、中證報:租房市場日前備受關(guān)注。一方面,以北京為代表的部分地區(qū)發(fā)文規(guī)范租賃市場,提前控制租賃市場可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。另一方面,蘇州等部分地區(qū)則采取租房落戶的形式,悄然加入“搶人大戰(zhàn)”,引發(fā)市場熱議。業(yè)內(nèi)人士稱,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議頻繁提到租房市場規(guī)范和發(fā)展問題,2021年,租賃市場關(guān)注度有望持續(xù)提升。

四、政府債務(wù)

1、財政部部長劉昆:進(jìn)一步健全政府債務(wù)管理制度,合理確定政府債務(wù)規(guī)模,健全地方政府償債能力評估機(jī)制;嚴(yán)禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù),開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)等必須審慎合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)禁向地方政府違規(guī)提供融資或配合地方政府變相舉債。

2、財政科學(xué)研究院院長劉尚希:中央政府的赤字、債務(wù)仍需保持適當(dāng)規(guī)模。不過,當(dāng)前地方債規(guī)模大于中央債,不利于國家債務(wù)風(fēng)險管控,地方債比重應(yīng)適度降低,應(yīng)相應(yīng)考慮擴(kuò)大短期國債發(fā)行。

五、國資動態(tài)

1、國資委:明年將引入全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注改善經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量;將推動中央企業(yè)重點(diǎn)防范債務(wù)、投資、金融以及境外項目等領(lǐng)域的風(fēng)險,強(qiáng)化底線思維,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

2、李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議通過《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例(草案)》,將保障行政單位履行職能和所屬事業(yè)單位提供基本公共服務(wù)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)納入法治軌道加強(qiáng)管理監(jiān)督。草案明確對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實(shí)行政府分級監(jiān)管,接受同級人大、財政和審計等監(jiān)督,并每年向本級人大常委會報告資產(chǎn)配置和分布等管理情況;要求配置資產(chǎn)優(yōu)先通過調(diào)劑方式,提高資產(chǎn)使用效率,實(shí)施預(yù)算和績效管理,并明確違法行為法律責(zé)任。會議要求,有關(guān)部門要抓緊完善配套措施。

六、研報精粹

1、中信固收稱,債市走強(qiáng)背后的原因有以下三點(diǎn):第一,近期央行持續(xù)開展資金投放操作,市場對貨幣政策的寬松預(yù)期則有所升溫,同時商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債矛盾有所弱化,一定程度上對債市形成支撐。第二,進(jìn)入12月后,基本面對債券市場的制約有所松動。第三,當(dāng)前海外新冠變異病毒持續(xù)蔓延,國內(nèi)部分地區(qū)疫情也有所反復(fù),避險情緒升溫也對債券市場形成支撐。

2、江海證券稱,歷史行情數(shù)據(jù)顯示一季度利率震蕩或下行的概率要大于上行概率。而結(jié)合基本面、政策面情況看,短期內(nèi)通脹壓力難以達(dá)到影響貨幣政策的程度,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)過熱、海外全球共振強(qiáng)復(fù)蘇的風(fēng)險也暫時有限,貨幣政策更可能因要配合部分結(jié)構(gòu)性支持政策退出而保持穩(wěn)定甚至偏松,一季度政府債發(fā)行壓力小于2020年同期。近期利率的下行可能正是基于上述考慮的搶跑。往后看,2021年一季度利率大幅上行的可能性不大,但考慮到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方向不變,預(yù)計一季度利率以震蕩為主,存在一定的交易機(jī)會。