一、宏觀經濟

1、國務院常務會議部署進一步實施好常態化財政資金直達機制。會議指出，今年將直達機制常態化，通過改革調整資金分配利益格局，把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍，資金總量達2.8萬億元。下一步要突出直達資金使用重點，集中更多財力加大對義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生投入，支持農田水利建設。

2、國家領導人指出，中國將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，正在制定碳達峰行動計劃，廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。此外，?<蒙特利爾議定書> 基加利修正案》，?加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動全國碳市場上線交易。

二、金融市場

1、2021年4月22日，上海證券交易所和深圳證券交易所分別印發了《上海證券交易所公司債券發行上市審核規則適用指引第3號——審核重點關注事項》和《深圳證券交易所公司債券發行上市審核業務指引第1號——公司債券審核重點關注事項》，對于公司債券發行的重點關注事項進行了明確，兩個交易所的指引內容和規定指標基本一致。

2、央行、發改委、證監會印發《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，實現三大重點突破。一是綠色項目界定標準更加科學準確。煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍，并采納國際通行的“無重大損害”原則，使減碳約束更加嚴格。二是債券發行管理模式更加優化。首次統一綠色債券相關管理部門對綠色項目界定標準，有效降低綠色債券發行、交易和管理成本，提升綠色債券市場定價效率。三是為我國綠色債券發展提供穩定框架和靈活空間。

3、為更好落實碳達峰、碳中和目標，央行正會同有關部門積極研究轉型金融相關標準，在充分考慮現有投資項目的設計使用年限和折舊前提下，設計平穩轉型路徑，引導金融機構支持能源體系和用能行業做好有序、漸進綠色轉型。

4、銀保監會表示，必須堅持“金融特許經營”原則；金融是公共性和外部性很強的行業，對經濟和社會安全穩定影響極大，必須恪守持牌經營和審慎監管的基本原則，嚴禁“無照駕駛”。要高度警惕私募基金、財富管理、房地產等領域涉非風險趨向，密切關注打著區塊鏈、虛擬貨幣以及解債服務等旗號的新型風險。

三、地產聚焦

1、住建部：將做好公租房保障，會同相關部門繼續對大城市新籌集公租房給予中央補助；穩步推進棚戶區改造，指導各地堅持因地制宜、量力而行，嚴格把好棚戶區改造范圍和標準，科學確定城鎮棚戶區改造計劃任務。

2、六部門聯合印發《關于加強輕資產住房租賃企業監管的意見》，要求各地加強住房租賃企業從業管理，開展住房租賃資金監管，禁止套取使用住房租賃消費貸款，合理調控住房租金水平。企業單次收取租金超過3個月，或單次收取押金超過1個月的，應納入住房租賃資金監管賬戶。

四、政府債務

1、財政部表示，一季度全國各地新增地方政府專項債券發行進度，較前兩年有所放緩。主要是去年發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放。數據顯示，一季度新增地方政府債券發行364億元，占全年比重不到1%。

2、據第一財經，3.65萬億元地方政府新增債券迎來發行高潮，專項債監管進一步強化。目前財政部正推進專項債穿透式監管試點工作，江西等試點省份正積極推動，專項債穿透式監管工作方案也已下發。

五、國資動態

1、山西國資運營公司、山西省金融辦聯合舉辦金融機構進晉入企調研活動。山西方面相關負責人都表示，將確保山西省屬企業債券不出現一筆違約；山西煤企債券異動只是暫時現象，是市場信息不對稱導致的非理性行為，不能把其他地區的個別表現當做煤炭行業的整體趨勢。

2、國資委要求，組織實施國有企業數字化轉型專項行動計劃，驅動企業生產方式、運營模式、治理體系全方位變革；加快企業改造升級，著力強化數字技術與實體經濟深度融合；培育一批云計算、人工智能等領軍企業，發展壯大數字產業。

六、研報精粹

1、光大固收稱，展望5月，政府債券提量發行在即且單月凈融資不低，預計后續銀行體系流動性會正?；芈洹Ｎ覀儾徽J為利率債市場有多大的風險，輸入型通脹也很難使得政策收緊，預計未來一段時間10Y國債收益率將運行于3.0%—3.3%之間，大幅向上和向下突破的難度均較大。

2、中信固收稱，隨著債券一級融資總量的持續上升，非銀存款的增長可能有所放緩，疊加5月財政因素的擾動，資金面可能會出現波動。近期債券市場的火熱氛圍、對利空的鈍化反應都是基于資金利率平穩這一基礎，若后續出現資金利率中樞的抬升和波動性加大，債券市場可能會出現波折。

3、廣發證券認為，上交所與深交所分別印發的公司債新規對企業融資結構、杠桿水平等方面劃了“紅線”，并進一步明確了“發行人非因生產經營直接產生的對其他企業或機構的往來占款和資金拆借余額超過最近一年末經審計總資產3%的”，應當進行補充披露，對披露進行了更加嚴格的要求。